热点概述：

　　据《经济 参考报》报道，我国公积金管 理各自为政、低水平重复投资 问题严重。目前全国有 各级公积金管理 机构606个，各地自行开发出 上百套系统，单个系统 投资动辄数百万元 乃至上千万元，每年还 有几十万上百万元 的升级维护费，浪费惊人。

　　住房公积金制 度在我国已有十多 年历史。近年来，媒体报道 和舆论关切主要聚焦 于公积金缴存覆盖 面窄、提取门槛高、长期“沉睡”贬值等问题，而对公积金 管理机构、管理系统、管理体制存在的大 量浪费关注不够。《经济参 考报》的报道从一个方 面提醒人们，住房公积金管理 问题所在多多，须尽快完 善立法、改革 体制予以解决。

　　模拟试题：

　　公积金管理乱象何 时能休?如何保障公积金用 之有道?

　　参考解析：

　　各地各 级住房公积金管理 机构逆互联互通、信息共 享的 时代潮流而动，各自为政壁垒森严，“老死不相往来”，几乎 每个地方都把住房公积 金当成专属自己 支配的“私房钱”，把公积金 管理系统当成 “私家宅院”，这严重不利 于加强对住 房公积金的监管，不利于提高公 积金使用 效率及预防惩治公积金 浪费腐败，也与加快社会 管理信息平台建设、促进管理信息 社会运用的改革方 向是背道而驰的。

　　同时，每个公积金 管理机构都独立开发 一套管理系统，每套系统的 开发费、维修升级费用 数额巨大，这些钱全部计 入住房公积金管理成本，既不向 社会公开，也游离 于预算监督、审计监督之外，完全是一笔说 不清道不明的 糊涂账。对此，各地财政、审计以及有关专业机构应 当依法介入，对所在地的 公积金管理系 统开展专项“查账”，看看每 个公积金管理机 构的管理系统 的开发、升级维护项目是否进 行了招投标，都是哪些企 业中标，这些企业与公积金 管理机构相关负责 人是否存在利 益勾连，说不定从中 就能揪出 “苍蝇”和“老虎”来。

　　要从根本 上遏制愈演愈烈的住 房公积金管理乱象，必 须从国家创 制的高度对公积金制 度进行改革完善，实现住房 公积金管理系统一体化、标准统一化、运行制度化、监督常态化。有关部委组 织的《住房公积金管理条 例》修改已历时数年，至今仍未完成 草案稿。无论如何，住房公积 金制度的任何改革，都不能偏离住房 公积金的本位——住房公积金是 国家机关、国有企业等 单位及其在职 职工缴存的长期 住房储金，属于职工 个人所有，任何单位 和个人不 得挪作他用。

　　2010年和2012年，中央确 定两批利用住房 公积金贷款支持 保障性住房建设试点 城市，先后涉及92个城 市的40 0多个经济适用房、棚户区改 造安置用房、公共租赁 住房建设项目。将住房公积金贷款用于保 障房建设，已 经突破了住房公 积金法定的用途范围，出现了偏离住房公 积金本位的倾向。此外，有关方面建议将住 房公积金管理中心改造成 为“住房保障银行”，相当于把属于 职工个人 所有的住房公积金，变成住 宅政策性金融机构的资产，仍然存在着 挪用职工财产、侵犯职工利益的 政策风险，不可不慎。

　　住房公积金 制度需要改革，但改 革 必须以保障住房 公积金安全、维护职工权益 为第一要义，否则改革 反而可能加剧公积 金管理乱象，使公积金制 度陷入迷失本位、积重难返 的困境。