升级基础设施，扩大优质学位，补齐体音美师资缺口——

杨凌：三年打赢教育“翻身仗”

　　距离秋季新生报名还早，陕西杨凌高新第二小学门卫陈师傅已“接待”了几拨前来问询的家长。得益于杨凌示范区教育局的新政策，这所原来教学质量差、生源不断萎缩的村小，不到两年就变成了家长眼里的“香饽饽”。55岁的陈师傅义务做起了“咨询员”。

　　高新第二小学的变化，如今在杨凌城乡屡见不鲜。杨凌，正进行着一场追赶超越的教育实践，越来越多的孩子享受到优质教育。

　　“教育要知耻而后勇”写进地方政府报告

　　2013年，是杨凌教育发展的一个重要节点。

　　这一年，低谷期的杨凌教育再遇尴尬。全区高考二本上线率居全省倒数第二；对全区中小学幼儿园进行先期督导后，陕西省“双高双普”（高水平、高质量普及九年义务教育和普及学前教育、普及高中阶段教育）评估组专家提出的问题条条尖锐：办学条件差、内涵发展谈不上。

　　作为我国唯一的国家级农业高新区，杨凌驻有60多个国家级和省部级科研平台，是我国农业现代化展示窗口。但长期低位徘徊的教育质量与蓬勃发展的社会经济形成鲜明对比，群众不满情绪日增，区人大代表提案连年指向教育质量。

　　“教育要知耻而后勇”，这个触目灼心的字句，2013年出现在杨凌示范区和所辖杨陵区两级政府报告中。一场卧薪尝胆的教育翻身硬仗在杨凌打响。

　　变化可谓日新月异：半年内，杨凌中小学校土操场全部改造完毕；一年内，所有学校D级危房全部拆除，C级危房改建加固，多个新建、改扩建项目开工、完成。一年多时间，全区中小学幼儿园办学条件、部室建设基本达到省颁标准，数字网、校园网全面建成投入使用，办学水平明显提升。

　　自2015年起，杨凌每年再单列1000万元专项资金用于基础教育软实力提升，2015年全区教育总投入达2.5亿元。

　　“促城强农”扩大优质教育资源总量

　　做完功课，高新第二小学学生胡心婷趴在电脑前，为综合实践课作准备，这门曾经乏味的“副科”如今是她最喜欢的课程之一。

　　变化从2014年秋学校被优质民办校高新小学接管开始。“两所学校管理、师资、待遇、考核全部统一。教师工资和学校公用经费不足部分由教育局埋单，相当于每年花30多万元办一所优质校。”杨凌示范区教育局局长张少文说。杨凌在6所中小学和幼儿园用同样方法实现了优质校的成功“复制”。

　　针对农村人口向城市快速转移的发展趋势，杨凌统一规划校园网点布局，优化整合教育资源，通过新建、改扩建增加城区学位2000余个，在五泉镇和揉谷镇试点建成两个教育园区，高标准建设的中小学、幼儿园和乡村少年宫，办学条件超过城区学校。

　　“促进城乡教育均衡发展，不是简单的‘削峰填谷’，而是要促城强农，齐头并进整体发展。”杨陵区教育局局长尹卓说。

　　“这么好的幼儿园，以前在大城市才能看到，没想到现在孩子在家门口就能上。”高新第二幼儿园的开园让永安村村民们喜出望外。幼儿园占地2700平方米，仅设施设备就投入200多万元，师资配备、管理等完全按省级示范园标准。像这样的家门口优质园，目前杨凌增加到10所。

　　“这是我们农村新建幼儿园的标杆。”张少文说，教育要不断满足群众的新需求，城镇化让村落变社区、村民变市民，群众对教育的需求也水涨船高，要避免低层次低水平建设，把优质教育送到群众的家门口。

　　特色教育培养有用人才

　　“专业教师就是不一样！合唱团刚组建一个多月，学生已经唱得有模有样了。”看着学生在老师辅导下认真练习，杨凌第三中学校长马新创喜滋滋地说，自从区上成立了体音美教学中心，他再也不为缺体音美专业教师发愁了，“这些教师由中心统一管理，走教代课，学校管理简单，还省经费。”

　　2015年，杨凌整合全区体音美教师，同时向社会选聘具有教师资格的专业人员，成立体音美教学中心，解决了薄弱学科师资紧缺问题。通过上好体音美课程带动学校特色活动发展，成为杨凌中小学校的新思路。丰富多样的特色项目在杨凌中小学校迅速普及。高新第二小学的武术项目走进课堂、课间操，成为全员参与的活动。第四初级中学的锣鼓艺术社团，一年内由50人发展为200人的规模。

　　“学校有基础有积极性，学生有兴趣，我们就支持，每个项目给10—20万元，经过两三年培育就能发展为特色项目，这钱花得值！”张少文说，教育要培养社会有用人才，必须走出唯高分论的误区，发展各种特色教育，让每个学生都有发挥特长和成长成才的机会。

　　如今，杨凌已确立“一体两翼四中心”的教育体系，即以内涵发展为主体，以智慧教育和特色发展为两翼，组建智慧教育研究中心、体音美教学中心、教师资源管理中心和第三方教育评价中心。杨凌的教育蓝图已徐徐展开。（中国教育报记者 冯丽）